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“九卿”,系九品。国语《周.中》有:“外官不过九品。”之说,既是古代官职的九个等级。周代官有九等之命。
汉自中二千石到百石凡十六等,东汉分十三等。魏、晋开始,立九品之制。北魏时每品各分正、從,共十八品;四品以下每品正、从各分上、下階,共三十阶。唐、宋文職舆北魏同,武职三品起分上、下阶。元、明、清保留正、从品,无上、下阶,文武均同。
九卿是我国古时中央政府的九个高级官职。周以少师、少傅、少保、冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空为九卿。
秦以奉常、郎中令、衛尉、太僕、延尉、典客、宗正、治粟内史、少府为九卿。
汉改奉常为太常、郎中令为光禄勲、典客为大鸿臚、治粟内史为大司農。历代因之,也称九寺。
北齐改延尉为大理,少府为大府。
明改宗政为宗人府,废卫尉、司农、太府,以六部尚書、都察院都衘史、通政司使、大理寺卿为九卿。
清以都察院、大理寺、太常寺、光禄寺、鸿胪寺、大僕寺、通政司、宗人府、鑾儀衛为九卿。
仅叙明清时“九卿”减略官责:如“六部”,是沿袭隨代设置的吏部、祠部、度支、左户、都官、五兵等“六尚书”的改革。又如“都察院”,是沿袭汉以后的“御史台”,专职監察彈劾官吏的官暑。於明洪武十三年改革,以都御史为长官,其次有副都御史、僉都御史、监察御史等。清因明制,置左都御史满、汉各一人,左副都御史满、汉各二人;另有史、户、礼、兵、刑、工六科给事中及京都等各十五道监察御史。如“通政司”,全称通政使司,亦称银台。沿袭了宋、辽的通进司,原隶属门下省。明初只置察言司,洪武十年始置通政司。有通政史、副史、参议、经历知事等官。凡臣进言、陈情、申诉及军情災異等事,録其事送所司办理,事重者得旨裁决。清承明制,权力较小,职掌收受各省提本,送内阁办理。该司于光绪二十八年废止。再如“大理寺”,系秦、汉时置的延尉,掌管刑辟。隨置大理寺卿、少卿。北齐置大理寺,历代沿至;清皆相沿。明、清时与刑部、都察院为三法司,会同处理重大的司法案件。从原始掌管刑狱之官暑,演变成封建时代的“最高法院”了。
(因历代“九卿”司职权责,大多已在前期相关内容中发表过,故不在此重复赘述了。)
个人通过查询资料了解到九卿是秦汉时掌管政务、魏晋以后逐渐不具实权的朝廷诸官。
各代“九卿”不一。西汉时九卿是列卿或众卿之意。先秦文献中有三公九卿之说,但秦并没有这种制度,西汉初也不见九卿名称。汉武帝以后,由于儒家复古思想的影响,人们就以秩为中二千石一类的高官附会成古代九卿。宣帝、元帝时,九卿称谓出现于诏书中。但《汉书》中所见的卿,有太常、光禄勋、太仆、廷尉、大行、大鸿胪、宗正、大司农、少府、卫尉、执金吾、右内史、左内史、主爵都尉、太子太傅等十几种官。将九卿定为九种官职,则始于新莽,其制中以中二千石为卿。即以大司马司允、大司徒司直、大司空司若、羲和、作士、秩宗、典乐、共工、予虞为九卿,分属于三公。
东汉和新莽一样,中央政府中设有九卿的官职。《续汉书》将太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府定为九卿。九卿固定为九官后,和九卿相近的其他重要官员被排斥在九卿之外。东汉末到三国,有人就试图为这种不合理的现象辩护。刘熙《释名》否认汉有九卿之说,认为所置是十二卿;韦昭《辩释名》则认为九卿是指正卿,九卿之外尚有所谓外卿。
魏晋以后,九卿多同东汉之制,仅廷尉有时改称大理;北魏改少府为太府。故隋唐九卿为太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府,已无行政之权。南宋、金、元,九卿多有省并(见卿监)。明、清遂改以吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书,都御史,大理寺卿,通政司使为九卿,以前的九卿之官或有保留,但已成虚衔或加官、赠官
古代中国,“三公九卿”通常指地位很高的朝廷重臣。三公九卿的官职名称,历朝历代也不尽相同,职责也会有些许差别。
据《礼记》所载,三公、九卿的官职,在夏朝时就已经设立,“夏后氏官百,天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士”。夏、商、周时期,三公九卿的职责,就是辅佐帝王,处于朝廷官员的核心地位。但是,三公九卿中的每一位,具体负责什么事情,并没有详细的记载。
《史记》中记载了殷纣王“以西伯昌、九侯、鄂侯为三公”,西伯昌就是周文王,具体三人分别负责什么并没有说明,应该是同时都掌有军政大权。而周成王则以召公、周公为三公,“自陕以西,召公主之;自陕以东,周公主之”,以地域为职责范围。周成王年幼时,周公辅政,又掌管有天下的军政大权。
参照“三公”的职责情况,所谓的“九卿”,应该也就是居三公之下的九位官员。九卿具体所负责的事务,应该也不固定,就看君王怎么安排了。三公、九卿、大夫、(元)士,在夏商周时期,更多的应该只是一种官阶。
到了秦朝,秦始皇以皇帝为至尊,建立了高度集权的金字塔式的秦朝官吏制度,三公九卿的官职名称,以及所负责的职责范围,自此都有了明确的规定。
秦朝以丞相、太尉、御史大夫为三公。
1、丞相(汉代曾改名大司徒),是最高行政长官,上承皇帝诏命,下统百官,负责总揽政务。
2、太尉,为最高军事长官,是皇帝的最高军事顾问,通常情况下,不会直接领兵。
3、御史大夫(汉代曾改名大司空),这是秦始皇的创举,跟之前负责记录和档案管理的御史不同,御史大夫主要负责监察百官。御史大夫之下有副职御史丞,还有负责掌管侍御史和各郡监御史的御史中丞。在秦之后,因为御史中丞权力极大,可以命令御史弹劾百官,所以,监察的主官逐渐变为了御史中丞。
秦朝的九卿分别是奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府。
1、奉常,主要掌管宗庙祭祀礼仪,属下有负责礼乐的太乐,太庙祭祀的太祝,负责皇帝及祭祀食物的太宰,还有负责巫医的太医,太史、太卜等。古代众礼制,宗庙祭祀是重中之重,所以,奉常就成了九卿之首。
2、郎中令,负责宫殿事务,宫廷宿卫之职。郎中令权力很大,各类谏议官都归郎中令管,诸如谏议大夫、中大夫、议郎等等。还有陪侍皇帝的各类郎官,如侍郎、中郎将等。另外,负责传递奏章的谒者,以及禁卫军也都归郎中令管。
3、卫尉,是把守皇宫诸门的宫城屯兵主官。把门的士兵跟宫廷内部的禁卫军,不属于同一个系统。
4、太仆,负责掌管皇家车马,皇家司机班班长,兼皇家弼马温。
5、廷尉,负责司法的最高长官。廷尉同时还掌管有廷尉狱,专门关押有罪的大臣。
6、典客(汉代曾改名大鸿胪),外交事务长官,主要负责管理诸侯及少数民族部落首领朝见,接待郡县来访等事务。
7、宗正,负责掌管皇族亲属、宗室的谱牒登记。皇族、宗室犯法,如果没有交给外廷审理,则由宗正出面审理,以家规处罚。
8、治粟内史(汉代曾改名大司农),掌管谷物、金玉财物等税收,以及储存、支出的长官,相当于国库大总管。另外,还负责京师及各郡的物价管理。
9、少府,掌管皇帝的私人财产,照顾皇帝日常生活的长官。少府负责专供皇室的税收征集,管理皇帝服饰、冠冕、饮食、医药、洗浴、起居等,还管辖宫中文书的呈送。宫内的宦官、宫女、乐人,以及普通太医(非巫医),也都归少府管辖。
以上就是九卿的主要职责。
汉代,出现了众多与九卿同列的官职,比如提高了地位的中尉,就是负责京城卫戍的长官。后来,秩在两千石之上的朝廷高级官员,都被泛称为九卿。魏晋及之后,严格的三公九卿逐渐消失,“三公九卿”成了朝廷中官阶、俸禄较高大臣的统称。而之前的“三公九卿”的官职,则多数成了虚衔,用来加官、赠官,提高俸禄、官阶使用。
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